Med temeljne naloge Službe Vlade RS za zakonodajo sodi obravnava predlogov zakonov in drugih aktov, ki jih Vlada RS predlaga Državnemu zboru RS oziroma ki jih Državni zbor RS predloži v mnenje Vladi RS, predlogov pravnih aktov Vlade RS in osnutkov pravnih aktov ministrov, in sicer z vidika skladnosti z ustavo in pravnim sistemom ter s pravom Evropske unije in z vidika pravil pravne tehnike. Služba Vlade RS za zakonodajo med drugim obravnava vprašanja izgradnje pravnega sistema ter v sodelovanju z vlado in resornimi ministrstvi skrbi za uresničevanje ustavnosti in zakonitosti.
V skladu z 8a. členom Poslovnika Vlade Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 43/01, 23/02 - popr., 54/03, 103/03, 114/04, 26/06, 21/07, v nadaljevanju: poslovnik) morajo biti vladna gradiva pred predložitvijo v vladno obravnavo usklajena z ministrstvi in vladnimi službami, ki jih zadevajo. Predlogi splošnih aktov in aktov poslovanja vlade morajo biti vedno predhodno usklajeni z Ministrstvom za finance in Službo Vlade RS za zakonodajo. Samo če po pridobitvi mnenj zaprošenih ministrstev in vladnih služb uskladitve ni mogoče doseči ali če predhodnega usklajevanja zaradi nujnosti postopka ni bilo mogoče izvesti, se lahko v obravnavo vladi predložijo tudi neusklajena gradiva.
Vsako zaprošeno ministrstvo in vladna služba mora dati svoje mnenje k pripravljenemu gradivu najpozneje v 14 dneh po njegovem prejemu, sicer se šteje, da se z vsebino gradiva strinja.
V primeru splošnih aktov in aktov poslovanja vlade je treba mnenje Službe Vlade RS za zakonodajo pridobiti ponovno, če se v postopku predhodnega medresorskega usklajevanja gradivo naknadno spremeni. Ponovno mnenje mora biti podano najpozneje v petih delovnih dneh po prejemu spremenjenega gradiva, sicer se šteje, da je spremenjeno gradivo usklajeno.
Gradivo, ki je posredovano v medresorsko usklajevanje, mora biti pripravljeno v skladu z določbami 8. člena poslovnika ter 3., 4. in 5. členom Navodila za izvajanje določb poslovnika Vlade Republike Slovenije št. 8.
To zlasti pomeni naslednje:
- gradivo mora biti opremljeno z EVA številko;
- gradivu mora biti priložen pravilno izpolnjen obrazec Izjava o skladnosti predloga zakonskega ali podzakonskega akta s pravnim redom EU, ki se izpolni v Registru predpisov Slovenije;
- gradivu mora biti priložena ustrezna korelacijska tabela, kadar gre za predlog zakonskega ali podzakonskega akta, s katerim se v pravni red RS prenašajo določbe direktiv.
Samo popolno gradivo Služba Vlade RS za zakonodajo obravnava kot gradivo, poslano v predhodno usklajevanje po 8.a členu poslovnika, in k njemu poda pripombe v roku, predvidenem v tem členu.
|
